הגירה בגאורגיה, כאתגר של המודרניות, היא תופעה הנושאת נטל משפטי וחברתי מיוחד, שהוא חלק נלווה ובלתי נפרד מהגלובליזציה. מנקודת מבט היסטורית, ההגירה תמיד נחשבה כתנאי מוקדם להופעתם של חידושים והזדמנויות חדשות, דבר שנבע מחילופי תרבויות שונות, כַּלְכָּלִי, סטנדרטים משפטיים וחברתיים האופייניים לתנועה אינטנסיבית של אזרחים זרים בשטח המדינה. סיבות עיקריות להגירה/הגירה. זוהי סקירה משפטית קצרה של דיני ההגירה בג'ורג'יה.
על פי נתוני משרד הסטטיסטיקה הלאומי של ג'ורג'יה, מספר המהגרים הכולל בגאורגיה בשנת 2021 הסתכם ב-74,008 אנשים, אשר עבור מדינה קטנה כמו גאורגיה יש השפעה בלתי נמנעת על הכלכלה, חֶברָתִי, תהליכים דמוגרפיים ומשפטיים. מנקודת מבט חברתית-משפטית, הגירה לגאורגיה מתייחסת לתהליך כניסתם של זרים לגאורגיה, שהוא תהליך הדורש רגולציה מנהלית מיוחדת.
רגולציה מנהלית מיוחדת של תהליך ההגירה לגאורגיה
תוך התחשבות בבסיסים המשפטיים, תהליך ההגירה לגאורגיה מוסדר בפריסה ארצית על ידי מספר חוקי חקיקה, לְרַבּוֹת:
- “על מצבם החוקי של זרים וחסרי אזרחות”,
- “על הליך הוצאת הרישום של אזרחים וזרים גאורגים המתגוררים בגרוזיה, זהות (מקום מגורים) תעודה ודרכון של אזרח גאורגיה”,
- “על הגנה בינלאומית”,
- וכן פעולות חקיקה מיוחדות אחרות, המסדירים חלק מסוים מהנושא הנתון ביתר פירוט.
המסגרת החקיקתית מציעה מספר סיבות חלופיות לאזרחי מדינות זרות להיכנס ולשהות באופן חוקי בשטחה של גאורגיה, באופן מיוחד, על פי חוק ההגירה הגיאורגית “על מעמדם המשפטי של זרים וחסרי אזרחות”,
עילות הכניסה והשהייה בג'ורג'יה הן:
- ויזה לגיאורגית;
- אישור מגורים בג'ורג'יה;
- תעודת תושבות זמנית של אדם בעל הגנה בינלאומית בגרוזיה;
- תעודת זיהוי זמנית;
- מקרים אחרים שנקבעו בחקיקה של גאורגיה.
מלמעלה, מדריך זה ידון בשתי צורות הכניסה והשהייה הנפוצות ביותר בג'ורג'יה, כלומר נושאי ויזה ומגורים. הליך קבלת ויזה, מהם ישנם מספר סוגי ויזות, והכללים/עילות הוצאתם נושאים בנטל משפטי שונה, באופן מיוחד,
הקטגוריות הבאות של ויזות גאורגיה:
- דִיפּלוֹמָטִי (ויזה לגיאורגית קטגוריה A);
- מיוחד (גרוזינית קטגוריית ויזה ב);
- סוֹדֵר (גרוזינית קטגוריית ויזה ג);
- עלייה (ויזה גאורגית קטגוריה D);
- מַעֲבָר (ויזה גאורגית קטגוריה T), אשר משך ההנפקה מחולק גם לויזות לטווח קצר ולטווח ארוך.
תמיכה מלאה בויזה לגאורגיה תינתן על ידי שלנו עורך דין הגירה בבאטומי.
בשל העובדה שהמחוקק, תוך התחשבות במצב ובמטרה הספציפית, מציעה מגוון ויזות לאזרחי מדינות זרות, מספר האנשים המעוניינים לקבל ויזה מוצדק.
הדרך השנייה והמעניינת והחשובה לא פחות מבחינה משפטית היא סוגיית קבלת תושבות גאורגיה על ידי אזרח מדינה זרה, המוסדר בהרחבה בחקיקה, המוסדר בהרחבה בחקיקה, מאז בנוהל הנזכר, עקרונות של לא רק ביטחון אנושי אלא גם ביטחון המדינה נאספים באופן עצמאי ונפרד, שבשל העימות ביניהם קיימות גישות מעורפלות או אפילו מעורפלות לחלוטין ובלתי מבוססות בפועל..
כאן גם, כמו במקרה של הוצאת ויזה, המחוקק מציע סוגי היתרי שהייה בהתאם למטרה הספציפית, תוך התחשבות במגוון של משך התוקף. חוק גאורגיה “על מעמדם המשפטי של זרים וחסרי אזרחות”.
סוגי אישורי שהייה בגאורגיה:
- אישור שהייה בעבודה בגאורגיה;
- אישור שהייה חינוכי בג'ורג'יה;
- אישור שהייה לאיחוד משפחות בג'ורג'יה;
- אישור מגורים של אזרח לשעבר של גאורגיה;
- אישור שהייה של חסר אזרחות בג'ורג'יה;
- אישור שהייה מיוחד בגאורגיה;
- אישור שהייה קבוע;
- אישור שהייה להשקעה בג'ורג'יה;
- אפשרות להוצאת רישיון שהייה זמני;
- אישור שהייה לטווח קצר בגאורגיה;
- אישור שהייה קבוע בגאורגיה.
בין הרשימות המוצגות, למטרות מדריך זה, תשומת לב תוקדש להשקעה, אישורי שהייה זמניים וקבועים, שכן יש להם השפעה ישירה על הפעילות העסקית, עִיוּר, כלכלת ופיתוח הארץ ויחידות טריטוריאליות בודדות במדינה.
ההשקעה בשטחה של גאורגיה על ידי אזרח מדינה זרה
גַם, תוך התחשבות במגמה הכללית באזור אדג'רה, באופן מיוחד, השגת מגורים על בסיס ספציפי בבאטומי נותרה הדרך הרלוונטית ביותר. התנאי המקדים המשותף להנפקת כל שלושת היתרי השהייה הרשומים הוא השקעת כספים פיננסיים בשטחה של גאורגיה על ידי אזרח מדינה זרה. יתר על כך, לסכום ההשקעה שבוצעה תפקיד משמעותי במשך תקופת השהות ובתהליך ההנפקה.
לדוגמה, בשנים 2015-2018, סך של 511 היתרי שהייה להשקעה הונפקו לאנשים שהשקיעו לפחות 300 דולר,000 בג'ורג'יה. באותן שנים, סך הכל 6,668 איש קיבלו אישורי שהייה לטווח קצר, שרכש נדל"ן בשווי 100 דולר,000. לגבי היתר לישיבת קבע, במקרה זה המחוקק קובע רף גבוה בהרבה והפעם, יחד עם ריבוי ההשקעה שיש לבצע, הוא שם דגש על גובה ומשך ההכנסה/מחזור השנתי המתקבל כתוצאה מפעילותו היזמית.
תמיכה מלאה בהיתר שהייה גרוזינית תינתן על ידינו עורך דין הגירה בבאטומי.
מסקנה לגבי חוק ותהליך ההגירה בגאורגיה
הנסיבות בפועל הגורמות להגירה, עם התוכן החברתי-משפטי שלהם, לא תמיד נושאים גישה חיובית, אם כי ברור שהגישות המוצגות במאמר זה מספקות בסיס אמיתי לסיכויים ולחיזוקו של אזור פחות מפותח מבחינה כלכלית, על חשבון השקעות זרות ומזומנים שהושקעו בנדל"ן, כמו גם פעילות יזמית.
נכון להיום, בין יעדי ההגירה בגאורגיה, מטרת ביצוע ההשקעות היא במקום המרכזי ומאפשרת לאדם לקבל אשרה מתאימה או רישיון שהייה מקביל בתמורה לתשלום הוצאות כאמור באמצעים משפטיים מובטחים..
חומרים בשימוש:
- עבודה קולקטיבית “מדריך הגירה” – מהדורה ראשונה. טביליסי 2017
- המשרד הלאומי לסטטיסטיקה של ג'ורג'יה
- “תהליכי הגירה בגאורגיה בשלב המודרני”, גיורגי יאשיאשווילי – עבודת מאסטר, טביליסי 2020
- חוק גאורגיה “על מעמדם המשפטי של זרים וחסרי אזרחות” הפרלמנט של גאורגיה, 2014
- “חוק הגירה: פיתוח פרקטיקה שיפוטית” – אירקלי קוקאיה, טביליסי 2021.
